在河南省残疾人联合会
第六次代表大会上的讲话
（2013年6月19日）
邓 凯
各位代表，同志们：
今天，河南省残疾人联合会第六次代表大会隆重开幕了。开好这次大会，对于深入贯彻落实党的十八大精神，加快我省残疾人事业发展，更好地团结带领广大残疾人同全省人民一道，为全面建成小康社会共同奋斗，具有十分重要的意义。在此，我代表省委、省政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全省残疾人及其亲属致以诚挚的问候！向广大残疾人工作者致以崇高的敬意！向关心、支持残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
过去的五年，全省经济社会发展取得重大成就，综合实力迈上新台阶，粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区先后上升为国家战略，进一步明确了发展战略和思路，构建了科学发展的载体和抓手，优化了支撑现代化建设和对外开放的基础和条件，保障改革发展的体制和环境日趋完善，河南在全国的地位和影响力持续提升，呈现出加快发展、蓄势崛起的良好态势。伴随着经济社会的快速发展，我省残疾人事业也取得了长足进步。五年来，在各级党委、政府和社会各界的大力支持下，促进残疾人事业发展的政策体系不断健全、基础建设全面加强，关心关爱残疾人的氛围日益浓厚，残疾人康复、教育、就业、维权和社会保障等工作扎实推进，广大残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活质量和水平不断提高。全省各级残联组织和广大残疾人工作者认真履行职责，积极发挥桥梁纽带和组织协调作用，满腔热忱为残疾人排忧解难，在全国率先建成“白内障无障碍省”，成功打造“实名制”培训残疾人工作品牌，为推动残疾人事业发展、改善残疾人民生作了大量卓有成效的工作。广大残疾人朋友不为命运所屈，积极面对现实，以顽强的精神和毅力，克服了一个又一个困难和挫折，谱写了一曲又一曲挑战自我、超越自我的人生之歌，在不同领域和岗位创造了令人钦佩的业绩，为全省经济社会发展作出了积极贡献。
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人工作是党的群众工作的重要方面，发展残疾人事业，做好残疾人工作，让残疾人与健全人一样共享改革发展成果，是社会文明进步的重要标志。维护残疾人的合法权益，不断改善残疾人状况，这有利于促进社会公平正义，有利于调动残疾人的积极性创造性，有利于社会的和谐稳定。中央和省委高度重视残疾人事业发展。党的十八大指出，要健全残疾人社会保障和服务体系，并将其纳入“五位一体”的总布局。前不久，省委召开常委会，专门听取并研究残疾人工作，对我省残疾人事业给予充分肯定，指出残疾人是一个需要全社会给予关爱的特殊群体，做好残疾人工作、保障残疾人合法权益，对实现中原崛起、河南振兴、富民强省的奋斗目标具有十分重要的意义，明确要求各级党委、政府充分认识发展残疾人事业的重要性，进一步增强做好残疾人工作的自觉性，采取有力措施，再接再厉，努力推进我省残疾人事业取得新发展。这些都为我们进一步做好新形势下残疾人工作指明了方向、增添了动力。我们一定要认真贯彻落实中央精神和省委要求，大力弘扬人道主义精神，以更加负责的精神做好残疾人工作，着力改善残疾人民生，提高残疾人生活质量，保障残疾人合法权益，与广大残疾人一道，共同创造幸福生活。
创造残疾人幸福生活，需要认清形势强化职责。党的十八大确定了全面建成小康社会、全面深化改革开放的目标任务，提出了维护社会公平正义、走共同富裕道路、促进社会和谐等基本要求，为改善残疾人状况、保障残疾人平等权利、促进残疾人事业全面发展提供了更加有利的政策环境、更加难得的历史机遇。我省不断增强的综合实力和经济社会快速发展的良好势头，为发展残疾人事业、改善残疾人民生，提供了更加雄厚的物质基础。同时，也要清醒地看到，我省是残疾人数量最多的省份，残疾人达700多万，其中约42%属于贫困人口，确保广大残疾人同全省人民同步迈入小康社会的任务极为繁重。随着工业化、城镇化步伐的加快，经济结构调整和产业升级的加速，残疾人对生活、发展、参与的期待不断提高，促进残疾人就业等将面临较大困难，做好残疾人工作的压力会越来越大。我们一定要从战略和全局的高度，把握残疾人事业发展的新形势，充分认识改善残疾人民生、为残疾人创造幸福生活的新任务，进一步增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感，积极适应经济社会发展新要求，顺应残疾人群众的新期待，努力把我省残疾人事业不断推向前进。
创造残疾人幸福生活，需要突出重点扎实推进。残疾人民生的改善、生活质量的提高涉及物质文化需求、自我发展能力、社会价值实现等多个方面，是一个长期持续的过程，必须立足当前着眼长远，进一步健全残疾人社会保障体系和服务体系，确保残疾人民生改善取得实效。要着力满足残疾人基本需求，加强残疾人医疗康复，做好残疾人生活救助，完善社会保险政策，特别是着眼残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，抓好残疾人急需、受益面广、效益好的项目，真正使广大残疾人生活有保障、康复有条件、出行无障碍。要着力增强残疾人发展能力，优先发展残疾人教育，加强残疾人公共文化建设，多形式多渠道促进残疾人就业，加大农村残疾人扶贫开发力度，保障平等社会参与的权利和机会，创造条件帮助他们实现美好梦想，使他们能够更加体面、更有尊严地生活。要着力完善相关制度机制，按照重点保障和特别扶助相结合、一般性制度安排和专项制度安排相结合的要求，探索建立有利于两个体系建设的长效机制，切实加强残疾预防制度建设，建立残疾人公共服务需求表达、检测评价和监督问责机制，让残疾人民生改善有稳定的制度保障。
创造残疾人幸福生活，需要统筹各方合力推动。残疾人是社会大家庭的重要一员，也是建设中国特色社会主义的重要力量。促进残疾人的全面发展，让残疾人共享尊严、共享美好生活，是全社会的共同责任。要齐抓共管，各司其职，密切配合，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，健全政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各级党委和政府要把残疾人工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的重要举措，把健全残疾人两个体系作为基本公共服务体系建设的优先领域，及时研究、认真解决残疾人事业发展中遇到的困难和问题，针对残疾人的特殊需求制定特殊的扶助政策，建立稳定的残疾人事业经费保障机制，大力推动残疾人民生的改善，努力为残疾人提供更好的社会保障和公共服务，创造更多的福祉。各级残联组织要牢牢把握中央和省委关于发展残疾人事业的部署要求，充分履行好“代表、服务、管理”职能，结合即将开展的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，建立健全联系和服务残疾人工作的长效机制，进一步把工作的重点放在基层、放在农村，注重运用社会化的服务方式，动员更多的力量为广大残疾人办实事、做好事、解难事。各人民团体、社会组织、慈善团体、企事业单位等要大力弘扬中华民族扶残助残的传统美德，进一步倡树“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，自觉开展献爱心、送温暖活动，广泛开展多样化、有针对性的帮扶活动，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，让关爱的阳光普照每一个残疾人的心灵。
创造残疾人幸福生活，需要广大残疾人自强不息拼搏奋进。残疾人平等参与社会生活，有赖于社会的帮助，也取决于自身的奋斗。希望广大残疾人以乐观的态度面对生活，自觉树立社会主义核心价值观和积极向上的人生观，继续发扬身残志坚、奋斗创业的精神，依靠不依赖，自立更自强，坚定理想，怀抱梦想，勇于在挫折中前行，敢于在逆境中奋起，善于在奋斗中成长，努力开拓人生的新境界。以勤学善思的精神提升本领，立足自身实际，学习科学文化知识，努力掌握一技之长，不断提高素质能力，用辛勤的劳动创造美好新生活。以积极实践的行动创造业绩，充分挖掘潜能，发挥自身特长，勇于自主创业，自觉在促进改革发展、创造幸福生活中展现作为、贡献力量，为人生增添光彩。
残联组织是党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的中坚力量。希望各级残联组织以换届为契机，进一步把握大局、坚定方向，切实加强班子建设和队伍建设，为做好残疾人工作、推动残疾人事业创新发展提供有力保证。牢记职责要求，坚持把全心全意为残疾人服务作为工作的出发点和落脚点，时刻把残疾人的冷暖放在心上，进一步拓展服务内容，改进服务方式，及时解决残疾人生产生活中遇到的实际问题。加强学习研究，立足残疾人工作实际，认真贯彻落实中央和省委关于残疾人工作的决策部署和政策措施，进一步探索把握新形势下残疾人工作的特点和规律，不断提高引导、组织、服务残疾人和维护残疾人合法权益的能力水平。积极开拓创新，认真研究新情况、新问题，探索新形势下残疾人工作的新途径、新方法，充分体现工作的时代性和创造性，不断扩大工作成效。切实改进作风，认真贯彻中央和省委关于作风建设的规定，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，深入基层，深入残疾人家庭，了解真实情况，提供实际帮助，使残联真正成为残疾人之家，使残联干部成为残疾人的贴心人。
各位代表，同志们！伟大的事业激励着我们，崇高的使命召唤着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，努力开创我省残疾人事业发展新局面，不断谱写残疾人幸福美好生活新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现中原崛起、河南振兴、富民强省的中原梦作出新的更大贡献。
最后，预祝大会取得圆满成功。