关于印发《河南省残疾人事业宣传文化工作“十二五”实施方案》的通知
豫残联〔2012〕121号
各省辖市党委宣传部、财政局、文广新（文化、广电、新闻出版）局、新闻办、残疾人联合会，各省直管县（市）党委宣传部、财政局、文广新（文化、广电、新闻出版）局、新闻办、残疾人联合会：
为做好“十二五”期间我省残疾人事业宣传文化工作，根据中宣部、中国残联等部门印发的《残疾人事业宣传文化工作“十二五”实施方案》和《河南省残疾人事业“十二五”发展规划（2011年—2015年）》，制定了《河南省残疾人事业宣传文化工作“十二五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共河南省委宣传部 河南省财政厅 河南省文化厅
河南省人民政府新闻办公室 河南省广播电影电视局
河南省新闻出版局 河南省残疾人联合会
二〇一二年六月一日
河南省残疾人事业宣传文化工作“十二五”实施方案
一、背 景
“十一五”期间，残疾人事业宣传文化工作得到进一步加强。新闻媒体关注残疾人和残疾人事业，人道主义思想和现代文明社会的残疾人观日益深入人心，扶残助残的社会风气日益浓厚，残疾人参与社会生活的环境进一步改善，残疾人特殊艺术得到发展。同时，为残疾人提供的公共文化服务不足、基层残疾人文化活动匮乏、残疾人特殊艺术人才短缺等问题成为残疾人均等享有精神文化生活的瓶颈。
省政府“十二五”发展规划首次明确提出“活跃残疾人文化体育生活，发展残疾人文化艺术”。残疾人事业“十二五”发展规划把“残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善”作为总目标，提出“健全残疾人保障体系和服务体系，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障，促进残疾人状况改善和全面发展”。残疾人事业的快速发展，对宣传文化工作提出了更高的要求。
二、任务目标
（一）进一步弘扬人道主义思想，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，为残疾人社会保障体系和服务体系建设营造良好社会环境。
（二）全面贯彻实施省委宣传部、省残联等部门将要制定的《关于加强残疾人文化建设的实施意见》，加强公共文化服务，满足残疾人基本文化需求，活跃残疾人文化生活，发展残疾人文化艺术。
三、主要措施
（一）弘扬人道主义思想，倡导扶残助残的社会风尚。
——依托公共媒体广泛深入宣传人道主义思想和现代文明社会的残疾人观，增强社会公众扶弱助残意识，提升残疾人事业社会影响力。推出系列反映人道主义思想、反映残疾人事业的文章、图书、音像制品和公益广告。
——以“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人节日为契机，组织开展系列主题宣传活动和多种形式的志愿助残活动。
——重点宣传一批优秀残疾人、残疾人工作者和扶残助残先进典型事迹，激励自强精神，弘扬奉献意识。
（二）加强宣传网络建设，培育良好社会环境。
——围绕贯彻落实《省政府关于批转河南省残疾人事业“十二五”发展规划的通知》（豫政〔2011〕60号）和残疾人两个体系建设工作，组织省级和省辖市媒体走进基层，深入残疾人群体，广泛宣传党和政府在“十二五”实施阶段对残疾人事业的关心重视及采取的特惠政策；加大对基层残疾人和残疾人工作的关注力度，及时宣传各地在工作实践中创造的好经验、好做法，在省级及地方重点媒体上推出一批事迹生动的典型报道，提升社会群体知晓度，为残疾人两个体系建设提供舆论支持。
——建立省、市、县（市、区）三级新闻宣传联动网络，完善新闻宣传通讯员制度。加大残疾人宣传文化干部培训力度，提高宣传文化工作者专业水平。
——继续办好省级广播电台、电视台已有的残疾人专题节目、手语新闻栏目。积极创造条件，推动市级广播电台开设残疾人专题节目；扶持省辖市和有条件的县级电视台开播“手语栏目”。继续推进影视作品和电视作品加配字幕。继续做好每两年一次的残疾人事业好新闻评选，积极参加第十届、第十一届各地人民广播电台残疾人专题节目展播活动。
——完善市级以上新促会的工作职能，按照社团管理条例，进一步加强“残疾人事业新闻宣传促进会”建设。学习运用社会化的工作方式，充分发挥新促会的作用，为残疾人事业宣传工作服务。
（三）纳入公共文化服务体系，满足残疾人特殊需求。
——各类公共文化场所要有为残疾人提供服务的场地和内容，要免费或优惠向残疾人开放，并提供无障碍服务；农家书屋、公共文化服务重点工程要安排有为残疾人服务的内容；鼓励和吸纳残疾人或残疾人艺术团体参与各级政府组织开展的各项文化活动以及各类文化评奖活动、艺术比赛。
——市、县两级公共图书馆要全部建立盲人阅览室，配备盲文图书及有关阅读设备，做好盲人阅读服务。计划资助部分市、县两级公共图书馆盲人阅览室建设。各级残疾人综合服务设施要建立残疾人阅览室，为残疾人提供文化服务。
（ 四）搭建基层残疾人文化活动平台，发展残疾人特殊艺术。
——广泛开展“残疾人文化周”活动。在全省部分城乡社区培养一批残疾人文化活动辅导员，实施“文化进社区”基层残疾人群众性文化项目。
——举办第八届全省残疾人艺术汇演；参加第六届、第七届特殊教育学校学生艺术汇演和首届全国残疾人文化艺术博览会，开展残疾人文化艺术交流活动。建立并完善残疾人文化艺术人才的培养、选拔、输送、激励机制，建成残疾人文艺人才库，鼓励、扶持残疾人题材作品的创作。
——扶持12家以特殊教育学校为主的残疾人特殊艺术人才培养基地建设；鼓励扶持残疾人参加工艺美术、书画、摄影等艺术活动和创作，积极培育残疾人文化艺术品牌。
——扶持出版为残疾人服务的图书、音像制品和残疾人作者的图书，新闻出版部门将为残疾人服务的图书纳入“农家书屋”采购目录，出版和发行单位应积极开展“文化助残公益行动”，为残疾人捐赠图书、音像制品。
四、检查督导
（一）各地要根据本实施方案制定工作计划，明确任务目标、具体措施、职责分工和实施步骤。
（二）各省辖市、省直管县（市）要进行年度检查，保证方案落实。省政府残工委组织对规划的中期检查和终期评估验收。
（三）各地要按照中国残疾人事业统计要求如实填写报表。