全省重度残疾人生活救助工作会议在郑州召开
王铁副省长出席会议并作重要讲话
省民政厅厅长冯昕出席会议并作讲话
省残联理事长李玉德出席会议并作讲话
会议现场
11月21日，全省重度残疾人生活救助工作会议在省残疾人综合服务中心召开。王铁副省长出席会议并作重要讲话。省政府办公厅副主任王梦飞、省民政厅厅长冯昕、副厅长孟超、省残联理事长李玉德、党组书记李国成、副理事长黄建新等出席会议。18个省辖市、10个直管县民政局长、残联理事长参加会议。
王铁副省长在会上要求：对重度残疾人进行生活救助必须特别重视。做好重度残疾人生活救助工作、切实解决好他们的基本生活问题，是深入贯彻落实党的十八大精神、学习实践科学发展观、维护社会公平正义、增进人民福祉、促进我省经济社会协调发展的必然要求，是坚持“四个重在”实践要领的具体体现。对于逐步缩小发展差距，维护社会公平正义，确保全体人民共享改革发展成果具有十分重要的意义。对重度残疾人进行生活救助必须特别用心。对重度残疾人进行生活救助，切实保障好他们的基本生活，能够有效减轻家庭压力，减轻亲朋好友的负担，对于促进社会稳定、构建和谐中原都有重要作用。可以说，“救助一人，解放一家，影响一片”。必须高度重视重度残疾人救助工作，用真心、动真情、求实效，切实保障好他们的基本生活，让他们都能过上幸福、有尊严的生活。对重度残疾人进行生活救助必须特别推进。特殊的群体就要有特别的关心、特别的厚爱、特别的关照。为残疾人办好事办实事，怎么办都不为过，办再多都不为多。让残疾人都能沐浴到党的阳光、感受到政府的温暖、体会到社会主义制度的优越性。对重度残疾人进行生活救助必须特别抓好。重度残疾人生活救助工作，是一项德政工程、民心工程、爱心工程，各级政府要高度重视，把这项工作作为促进残疾人事业发展的一项重要工作，摆上议事日程，切实加强领导，精心部署，统筹协调，认真落实。各有关部门要加强协调，形成合力。民政部门要充分发挥职能部门的主导作用，坚持公开、公平、公正的原则，做到对象准确、标准公开、发放到位，切实把重度残疾人生活救助工作落到实处；财政部门要密切配合，落实资金，加强对资金的管理和监督，保证资金得到合理、有效的使用；残联组织负责做好“残疾人证”的换发和管理、重度残疾人的调查摸底、汇总统计和审核认定工作；乡镇（街道办事处）是实施重度残疾人生活救助工作的基层组织，要做好重度残疾人的申请受理、初审评议等工作，把工作做细做实，把好事办好，把实事办实。
冯昕厅长在讲话中要求：一要严格界定重度残疾人的范围。二要结合贯彻《国务院进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号），规范低保申报程序。凡符合低保条件的重度残疾人都可以直接向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出低保申请。乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受申请人委托，村（居）民委员会也可以代为提交申请。三要切实做到应保尽保，按标施保。对于重度残疾人纳入低保问题，各地不得以低保指标、比例为借口拒绝或拖延。对于救助标准，各地要按照按标施保的原则，给予重度残疾人低保最高差额救助。对已经享受低保的重度残疾人要及时提高救助标准。四要规范公示程序，接受社会监督。各地要严格执行最低生活保障审核审批公示制度，规范公示内容、公示形式和公示时限等。社区要设置统一的固定公示栏；乡镇人民政府（街道办事处）要及时公示入户调查、民主评议和审核结果；县级民政部门应当就低保对象的家庭成员、收入情况、保障金额在其居住地长期公示。公示中要注意保护低保对象的个人隐私，严禁公开与享受低保待遇无关的信息。要逐步完善面向公众的低保对象信息查询机制，完善异议复核制度。
冯昕厅长强调，残疾人困难家庭虽然一直是低保对象中的重要群体，但重度残疾人集中纳入低保还是低保对象界定上的一个突破。各级民政部门一定要认真领会文件精神，按照制度的要求积极做好重度残疾人纳入低保的工作，对重度残疾人享受低保待遇后仍有特殊困难的，要给予必要的临时救助。要积极协同各级残联，做好重度残疾人的认证工作，密切配合财政部门做好低保资金测算工作，主动与公安、社保、住房城乡建设、金融、保险、工商、税务等部门结合，做好重度残疾人纳入低保的政策解释工作，以免在低保资金审计检查的信息比对中造成误解。
李玉德理事长在讲话中要求：重度残疾人生活救助涉及面广，工作量大，政策性强，是一个较为复杂的社会工程。协助民政等部门做好这项工作是残联组织义不容辞的重要责任。各级残联要紧紧当地依靠党委政府，把乡村干部、残疾人专职委员动员起来，积极主动配合民政部门，认真履行职责，把我们应做的事做好，切实为民政部门实施应保尽保创造环境条件。一要加强宣传，大力宣传党和政府对残疾人的关心关爱，宣传救助保障政策，做到家喻户晓，人人皆知，力争让每一个符合条件的重度残疾人了解政策、及时办证、及时得到救助。二要加强调查统计，尽快摸清本地重度残疾人底数及有关情况，为民政部门提供详实可靠的低保和救助信息。三要严格把关，认真做好第二代残疾人证的核发工作。持有“二代证”是重度残疾人享受生活救助的必备条件和重要依据，各级残联要进一步加强对“二代证”核发工作的管理，严格规范办证程序，加快办证速度，但绝不允许办“人情证”，更不允许办“假证”，如发现弄虚作假，一定要严肃查处，并追究有关人员法律责任。四要科学管理，注重加强与民政部门的信息沟通和交流。市县残联要指定专人负责信息工作，加强和民政等部门沟通，及时将得到低保救助的残疾人相关信息录入系统，建立动态管理机制，努力提高重度残疾人低保救助工作的科学管理水平。
与会人员围绕如何做好重度残疾人生活救助工作还进行了热烈讨论。
来源：省残联办公室