中共平顶山市宝丰县残疾人联合会党组关于党组组织落实县委第七巡察组反馈意见整改方案的报告
县委巡察工作领导小组：
2023年6月5日至7月19日，县委第七巡察组对县残联党组织开展为期45天的常规巡察。2023年8月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。
一、巡察整改组织领导情况
县残联党组全面履行巡察整改主体责任，坚决把巡察整改工作作为重要政治任务，对县委巡察反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，严肃认真做好整改落实各项工作。一是及时传达学习。召开巡察整改工作专题部署会，全面认领反馈问题，专题研究整改工作，细化整改时间节点、细分整改工作任务，进一步强化跟踪督办各部室对照任务分工一抓到底、抓出成效。二是认真对照检查。对照巡察反馈意见、工作实际和职能分工，班子成员认真撰写对照检查材料，广泛征求相关意见、建议；召开专题民主生活会，严肃认真进行个人对照检查并开展相互批评，县纪委监委、县委组织部相关同志到会指导。会后及时将专题民主生活会情况报告和对照检查材料汇编。三是压实整改任务。成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责综合协调、一体推进巡察整改工作，先后3次召开专题会议，研究会办推进整改工作，领办重点难点问题。构建上下协同、整体联动的工作格局和横向到边、纵向到底的责任体系，对难点重点问题坚持主动抓、聚力抓，认真研究整改措施，推动问题有效解决。
二、巡察整改情况
1.政治理论学习不到位的情况。
整改情况：县残联将牢牢把握政治理论学习的目标要求，以理论学习为指导、以推动发展为导向、以巡察整改为抓手，召开主题教育暨年度工作总结会，趁热打铁、主动出击，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，总结2023年度工作完成情况，截至12月23日，已开展12次集中学习，3次集中研讨，2次专题党课，撰写研讨交流材料20余篇。
2.贯彻上级决策部署有差距的情况。
整改情况：意识形态和民族宗教工作方面：一是积极落实意识形态和民族宗教工作责任制。残联党组于8月28日召开意识形态专题会议组织学习有关文件。组织党组会议认真学习《县残联第一议题学习内容》《宝丰县残疾人联合会党组会议第一议题学习制度》文件，明确有关要求，增强“第一议题”学习重要性的认识。二是建立健全工作机构。成立了由陈勇攀同志担任组长的意识形态工作领导小组，下设领导小组办公室，具体负责“第一议题”制度落实，确保第一项议程为学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，同时，收集整理学习内容,结合单位实际选取学习内容。整改期间，残联党组共计召开5次党组会议，均严格落实了第一议题制度。
残联党组于11月21日召开宝丰县残联系统民族宗教工作会议，以深入推进全县残疾人民族宗教工作主体责任，进行统筹安排，将民族宗教工作列入重要议事日程，建立健全工作机构。成立了由陈勇攀同志担任组长的民族宗教领导小组，下设领导小组办公室，制定专题整改方案，完善工作制度，明确各乡镇、各部室的主要职责、工作重点和工作目标。在党组会议上，专题对民族工作进行安排部署，将铸牢中华民族共同体意识和民族工作知识教育纳入领导班子理论学习中心组学习和干部职工教育。同时，与党建、党风廉政、精神文明等工作深入融合。
法治政府建设工作方面：一是严格履行县残联法治政府建设主体职责，制定好县残联法治政府建设实施方案。二是通过无障碍下乡排查之余开展普法宣传2次，通过LED电子屏播放宣传语4次，截至目前，县残联共学习《中华人民共和国残疾人证管理办法》《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人就业条例》等6余部法律法规，法治政府工作推进会2次，切实增强广大干部群众法治意识。
3.职能职责发挥不充分方面的问题。
整改情况：2023年9月、10月份，县残联利用按比例安排残疾人就业年审平台，由县残联党组成员、副理事长陈勇攀，教就部部长李亚非等工作人员开展“走访拓岗促就业”专项整改活动。先后走访了20余家用人单位，与企业负责人详细交谈企业发展方向、残疾人用工需求及薪资待遇，对惠残政策进行解读，引导用人单位合理开发适合残疾人的就业岗位，截至目前通过此项活动，开发出18名残疾人岗位，共推荐25名残疾人应聘，成功就业8名。
4.服务能力建设有待提高方面的问题。
整改情况：按照宝丰县残疾人联合会关于转发《平顶山市残疾人联合会加强村（社区）残协建设试点工作推广方案》的通知（宝残联〔2021〕11号）的要求。前期已有9家试点康复指导站，并且配备了必要的残疾人康复器材。
5.监管职责履行不力的问题。
整改情况：五类协会建设方面：加强协会管理，确保规范运行。负责指导的宝丰县肢残人协会、盲人协会、聋人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等五大专门协会，在资金等方面正在全力寻求上级支持。我们将按照“成熟一个，登记一个”原则，逐步推进协会登记备案工作，进一步加强对五大专门协会的指导和管理，夯实基础建设，将“经费、场地、人员”落实到位，明显改善协会工作条件，发挥协会优势，活跃和规范协会工作。
残疾人康复站建设方面：一方面是加强与纪检监察部门的沟通，争取纪检监察部门对残疾人康复站及残疾儿童康复定点机构介入和监督，组织开展廉政警示教育，通报有关典型案例，增强康复机构工作人员的廉洁意识，做到警钟长鸣，引以为戒，从源头上预防杜绝违规违纪问题的发生。另一方面是视力残疾人康复认定标准把关不严，存在廉政风险的问题。2020年在定点机构检查过程中发现视力残疾儿童康复把关不严存在风险漏洞，已于2021年4月经县残联党组研究决定与平顶山市第二人民医院宝丰分院（原铁路医院）协商，成立宝丰县不满周岁疑似残疾肢体（脑瘫）儿童、0—14岁疑似低视力诊断领导小组，负责承担本辖区内不满周岁疑似肢体（脑瘫）儿童、0—14岁低视力残疾儿童诊断工作，并出具诊断证明（有残疾证者不再出具证明）。
6.与退役军人事务局合作质效差方面的问题。
整改情况：2023年8月30日经党组研究同退役军人事务局协商，解除与退役军人事务局的合作，同时着手从县残联内部工作人员培养康复理疗人才助力康复机构的建设，切实加强残疾人基本康复服务工作，进一步完善我县残疾人康复机构建设，满足残疾人基本康复服务需求，帮助广大残疾人功能恢复，回归社会，实现残疾人“人人享有基本康复服务”。
7.执行财经纪律不严方面的问题。
整改情况：支付河南省儿童医院使用收据入账问题：已向领导汇报；针对河南省儿童医院结算问题，已与部室沟通达成一致意见：一是在残疾儿童申请救助时建议去其他医疗机构治疗；二是由对准河南省儿童医院结算改为直接对准残疾儿童个人进行结算，以河南省儿童医院对准残疾儿童所开具的正规发票据实结算；直接对准残疾儿童结算支付方式已实施。
支付宝丰县孟氏中医骨伤医院康复费未使用税票问题：
县残联业务部门已与宝丰县孟氏中医骨伤医院中断业务来往；业务部门相关人员已树立业务与手续同步思想，在办理业务的同时考虑结算票据的合法合规、完整准确；财务部门将只对《增值税税票》和《财政往来票据》这两种合法票据予以支付。
未将采购高拍仪录入固定资产方面：已补记入固定资产，并按月折旧；已补录入资产管理系统，并按月上报。
8.工作作风不实方面的问题。
整改情况：违反劳务合同约定为劳务派遣人员缴纳住房公积金问题：党组会已研究讨论并形成了一致意见；已于2023年8月起中断公积金单位部分的拨付；自2023年8月起正在严格按照协议约定支付。
违反合同约定支付办公运行费问题：党组会已研究讨论并形成了一致意见；按照党组会研究决定取消2023年及以后的运行费支付，已放弃2023年预算批复；将按照原签订协议执行。
康复资料登记不实的问题：为了加强残疾儿童康复救助资料管理，经党组研究，一是对残疾儿童康复定点康复机构工作进行指导、监督，并适时开展相关业务培训工作；二是组织专家对康复训练效果进行评估，做好救助对象的审批和救助资格的认证公示；三是加强残疾儿童康复救助审批、备案管理，完善相关手续，落实监督责任。
9.党内政治生活不严谨方面的问题。
整改情况：严肃规范党内政治生活，确保党内政治生活质量。一方面是要求支部委员在组织生活会召开之前，要对照问题进行深刻剖析，实事求是，认真写好对照检查材料。另一方面是为达到支部组织生活会最佳实际效果，防止支部委员之间相互批评缺乏深度、相互批评客套话多、红脸话少，召开组织生活会要做到“真”批评，“敢”批评，勇于剖析自我，敢于剖析别人，做到较真碰硬、“红脸出汗”，使批评和自我批评成为不断加强自身建设的锐利武器。
10.“三重一大”执行不到位方面的问题。
整改情况：一是各职能部门在需要超出1万元资金支出时，及时向党组汇报，党组将全面落实“三重一大”制度主要内容和程序，及时集体讨论，及时研究，落实党组会议记录程序。二是建立健全“三重一大”实施细则，紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合领导班子民主生活会，采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查通报，及时发现和修正制度执行过程中出现的问题，将“三重一大”制度执行落实到位。三是财务部门已将党组会和会议记录列入会审会签附件，大额资金无党组研究结果不予支付。
三、下一步工作打算
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，进一步增强政治自觉，不断深入抓好巡察整改工作，推动全面从严治党、从严治部迈上新台阶。
一是持续提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强组织部门自身建设，以党的政治理论统领基层党建、干部人才等各项工作。
二是持续强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。
三是持续抓好建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。