村（社区）残疾人协会（以下简称残协）是残联最基层组织，承担着直接联系和服务残疾人的重要任务。一年来，安阳市残联认真贯彻落实《河南省残联 河南省民政厅关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》（豫残联〔2020〕49号）文件要求，把加强村（社区）残协建设作为深化基层残联改革的关键环节和重要着力点，全面提升新时代村（社区）残协的组织力、引领力和服务力，在党和政府与广大残疾人之间充分发挥了实实在在的桥梁纽带作用。他们的做法是：
一、高度重视、统一谋划
安阳市残联党组、理事会充分认识到加强村（社区）残疾人工作和残协建设的重要意义，把2021年确定为安阳市残联系统基层组织建设提升年。市残联党组书记程婵娟在安排部署全年工作时明确提出：要以村（社区）残协建设为抓手，把“强基层”做为2021年残联改革的重点工作之一，将省残联提出的目标任务做为年度考核的一票否决项，确保2021年底前实现村（社区）残协组织全覆盖目标。
为进一步营造学有榜样、干有方向、比学赶超、争创一流的干事创业氛围，2021年4月，市残联组织全市各县（市、区）残联组联工作分管领导和组联部长赴平顶山、驻马店、信阳3个我省残疾人工作先进地市开展了为期3天的现场观摩学习活动，既开拓了视野、增长了才干，又找准了坐标、定准了方向。调研结束后，又及时召开全市残联系统组联维权工作座谈会暨2021年度工作会议，对村（社区）残协建设进行专项部署，进一步明确目标、坚定信心、凝聚力量。
二、规范标准、狠抓落实
结合安阳市残联2020年印发的《关于进一步加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施方案》文件要求，2021年4月，以市残工委名义印发了《2021年安阳市残联系统基层组织建设提升年实施方案》，提出了村（社区）残协建设“十有五清一落实”规范化建设目标。“十有”，就是要求每个村（社区）残协建设做到：有牌子、有机构、有制度、有职责、有经费、有场所、有设施、有活动、有档案、有总结。“五清”，就是要求村（社区）残协专职委员日常工作中要做到：一是要清楚了解上级关于残疾人最新的惠残助残政策；二要清楚了解村（社区）残协专职委员岗位职责；三要清楚了解本村（社区）残疾人整体情况；四要清楚了解每个残疾人家庭的生活就业情况；五要清楚了解每个残疾人的最急迫需求和最根本愿望。“一落实”，就是要求各县（市、区）残联要务必将村（社区）残协专职委员每人每月补贴不得少于100元的待遇落实到位。
开展村（社区）残协评定，以“十有五清一落实”为基础，印发了《安阳市残疾人联合会村（社区）残协星级评定标准（试行）》，60分至80分为一星级至三星级残协，由所在乡（镇、办事处）残联负责评定，相关评定资料报县（市、区）残联备案。90分为四星级残协，由所在县（市、区）残联负责评定，相关评定资料报市残联审定备案。100分为五星级残协，由市残联负责评定。
三、真抓实干、党建引领
没有实干，任何目标只能是空谈。在具体推进过程中，全市各级残联铆足一股劲，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，切实抓好目标任务落实，整体上做到了“三个有效衔接”，激发了残协组织的生命力、凝聚力和活力。一是坚持以党建带残建，做到与村（社区）两委工作有效衔接。村（社区）残协主席一般由村（社区）书记担任，将残协工作有效融入党建活动及适合残疾人参加的其它部门组织的活动，实现残疾人事业与村（社区）各项事业融合发展。二是一切从实际出发，做到与日常工作有效衔接。因地制宜、实事求是，防止“上下一般粗”、“左右一个样”。紧扣增强服务能力和水平这个关键点，将上门入户走访探视、解决实际困难问题、保障维护合法权益、开展志愿助残帮扶等残疾人基层基础工作作为载体，把党和政府对残疾人的关心关爱以最直接、最实在的方式传递到残疾人中，让残疾人能够小事有所依、急事有所帮、难事有所靠。三是巩固残疾人脱贫攻坚成果，做到与乡村振兴有效衔接。落实好残疾人“两类户”的返贫致贫监测和跟踪访视机制，随时跟进帮扶政策落实和帮扶效果，确保做到“早发现、早干预、早帮扶”。与此同时，持续加强社会兜底保障、就业培训指导、精准康复训练、托养照护服务等工作力度，把惠残助残项目落实到残疾人中，为残疾人提供更多更好就近就便服务，全面助力巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。
四、培育试点、强化督导
注重先进典型选树，充分发挥示范带动作用，明确要求每个县（市、区）残联在2021年10月底前至少创建1个五星级村残协和1个五星级社区残协。在村（社区）残协星级评定工作中，市残联采取互查互评的方式，即县（市、区）残联提出评定申请后，由市残联统一抽调其它县（市、区）残联主要负责同志组成评定小组，通过现场查看、调阅档案、实地走访、综合评定等方式统一进行打分，最终确定评定结果。目前，安阳市龙安区文明社区残协、高北河村残协，文峰区香格里拉社区残协、汪家店村残协顺利通过了评定，成为全市第一批五星级村（社区）残协。
在打造试点的同时，市残联创新工作方法，建立了半月谈制度，即：每半个月召开全市村（社区）残协建设推进会，市残联分管组联工作副理事长亲自主持会议，各县（市）区残联根据工作推进情况开展“五谈”，即一谈思路，把近段时间的工作打算和思路谈出来，供大家交流；二谈进度，把目标完成的具体时间节点列出来，把工作的整体进展情况谈出来，供大家参考；三谈措施，把工作中解决困难和问题的措施方法谈出来，供大家借鉴；四谈效果，把工作中的好经验、好做法谈出来，供大家学习；五谈决心，把干事创业、比学赶超的氛围营造起来，供大家相互鼓劲。
同时，安阳市残联坚持工作重心下移、配置资源下沉，指导各县（市、区）残联将当地残联基层组织建设情况及时向当地党委、政府汇报，实行双向月报告制度，即：每月25日之前，各县（市、区）残联要将本月工作推进落实情况，在上报市残联的同时，及时向当地分管领导汇报，争取领导的支持，为解决工作中存在的问题和困难，营造更好的内部和外部环境。报告的内容包含，所属各乡镇残联建设情况，星级村（社区）残协建设情况以及尚未建立残协的村（社区）基本情况。市残联根据各个县(市、区)残联上报内容，进行汇总提炼分析，并将相关结果在全市进行通报。与此同时，查摆出个性与共性问题，为有需求的县（市、区）提供更多服务资源、业务指导和相关支持与帮助。