2010年是河南省实施残疾人事业“十一五”发展规划的最后一年。在省委、省政府的正确领导下，在中国残联的得力指导下，我们以贯彻落实中央7号和省委80号文件为主线，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为中心，抓重点、谋大局、求发展，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，全省广大残疾人得到了更多实惠，残疾人事业实现了跨越式发展。
一、康复
残疾人康复是残疾人工作永恒的主题。为尽快实现我省残疾人人人享有康复服务的目标，2010我省先后下发了《河南省残联康复人才培养实施方案》、《河南省残疾人“人人享有康复服务”指标体系》、《关于进一步做好2010年残疾人社区康复服务工作的通知》。各省辖市成立了康复进社区、进农村工作领导小组和办公室，各地依托乡镇卫生院、村卫生所和社区卫生服务中心，为残疾人配备康复训练器材。
2010年，通过实施一批重点康复工程，使各类别残疾人得到不同程度的康复。全年完成白内障复明手术36935例；为9915名贫困白内障患者免费施行复明手术，全年为1418名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长514名，有效开展家庭康复训练。对607名盲人进行定向行走训练。
加强省级聋儿康复机构建设，完善聋儿康复网络。共对1925名聋儿进行了听力语言康复训练，规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长1925名；培养各类专业人员232人；实施贫困聋儿人工耳蜗、助听器抢救性康复项目，人工耳蜗项目资助贫困聋儿45名，助听器项目资助贫困聋儿282名。
大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。2010年，在117个市县开展精神病防治康复工作，对32.73万重性精神病患者进行综合防治康复，监护率达到78.02％，显好率达到52.13％，社会参与率达到40.57％，肇事率O.83％；解除关锁818人；对12972贫网精神病患者进行医疗救助。建立了2个省级孤独症儿童康复训练机构，有26名孤独症儿童进行了康复训练。
深入开展辅助器具供应服务，全面推进普及型假肢装配，截止到2010年底，累计建立辅助器具供应服务机构149个，为残疾人减免费用装配普及型假肢2433例，供应辅助器具0.24万件，装配矫形器339例。
全年开展肢体残疾康复训练服务的机构达到121个，对1040名肢体残疾儿童进行了机构康复训练；对2213名肢体残疾人进行了社区康复训练。
全年开展智力残疾康复训练服务的机构达到95个；对1726名0-14岁的智力残疾儿童进行了康复训练；对1537名智力残疾儿童家长进行了康复知识培训，不同程度地开展了智力残疾儿童早期康复训练与服务。
在50个市辖区和103个县（市）开展了社区康复工作，累计建立社区康复站17659个，配备34518名社区康复协调员，110.4万名残疾人得到康复服务。
二、教育
2010年全省残疾人教育工作稳步发展。为盲、聋、智残少年儿童兴办的特殊教育学校已发展到122所，义务教育普通学校附设特教班有89个，在校的盲、聋、智残学生38878人。
已开办特殊教育普通高中3所，在校生168人；其中聋高中3所，在校生168人。残疾人中等职业教育机构有10个，在校生722人，毕业生204人，其中获得职业资格证书22人。有468名残疾人被普通高等院校录取，73名残疾人进入特殊教育学院学习。
全省残联举办残疾人职业教育培训机构达113个，接受残疾人职业培训的普通机构有214个，5.71万人次残疾人接受了职业教育与培训，并有9900人次获得了职业资格证书。
截止到2010年底，未入学适龄残疾儿童少年总数6082人，其中视力残疾400人，听力残疾732人，言语残疾450人，智力残疾2131人，肢体残疾1629人、精神残疾253人，多重残疾487人。
三、就业
就业是民生之本，是残疾人改善生活状况，平等参与社会生活的基础。2010年，我省将残疾人就业培训工程列入为民办的“十大实事”之一。省政府召开了残疾人就业培训工程电视电话会议，对残疾人就业培训工程进行了专题部署。省残联及时下发《河南省残疾人就业培训状况普查工作实施方案》等文件，在有关厅局的支持下，采取多项措施积极推进，完成了全省16-59周岁城乡残疾人就业培训状况普查任务。2010年，城镇新安排30949残疾人就业。其中，集中就业残疾人10326人，按比例安排残疾人就业5432人，个体就业和多种形式灵活就业15191人，全国城镇实际在业人数300280人；156.50万农村残疾人稳定实现就业，其中从事农业生产劳动118.31万。
盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。2010年度培训盲人医疗按摩人员373名；保健按摩机构达到480个，医疗按摩机构达到119个。
四、社会保障
2010年残疾人社会保障状况进一步改善。城镇残疾职工参加社会保险人数达到218126人，其中参加养老保险人数11.9万人，参加医疗保险人数11.4万人；城镇残疾居民参加基本医疗保险达到26.4万人；城乡67.9万名残疾人纳入最低生活保障范围；城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到6958人和55987人；18.5万名城乡残疾人获得临时救济，9.4万名城乡残疾人得到定期补助；残疾人托养服务机构达到28个，托养残疾人规模达到4084人。
五、扶贫
2010年，全省各级残联再次联合开展了以“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人”为主题的扶残助残活动。通过共同努力，全省共扶持贫困残疾人16.1万人，其中75024人通过扶贫开发实际脱贫；当年接受实用技术培训的残疾人近43374人次，投八培训经费近1505.2万元。
2010年，安排各类扶贫资金294.4万元。有32.6万贫困残疾人享受到多种优惠政策的扶持，对贫困残疾人开展结对帮扶的单位和个人分别达到4946个和52286人，帮扶物资折款及资金投入共计603.5万元。建立残疾人扶持基地186个，投入资金262.3万元，安排和扶持贫困残疾人9596人。
截止到2010年底，全省有县级残疾人服务社112个，实有人员396人；残疾人服务分社991个，实有人员1306人。
2010年，全省完成5090户农村贫困残疾人危房改造，投入危房资金2558.O万元，受益残疾人4876人。
六、宣传文化
截至2010年底，全省开辟报刊专栏3个、报刊专版3个，残疾人专题广播节目5个，电视手语新闻栏目1个，其他电视残疾人专题栏目7个；建立省级残疾人事业新闻宣传促进会29个。
截至2010年底，省级和地市级公共图书馆设立盲文及盲人有声读物阅览已达到47家和394家，举办文化艺术比赛及展览分别为87个和631个，已成立残疾人艺术团队19个和175个。
七、体育
全省已开辟或设立的残疾人体育活动场所20处；已挂牌的省级残疾人体育训练基地分别达到22个。省级相对稳定教练员23人，地市级相对稳定教练员66人，各省举办省级残疾人运动会及各类残疾人群众体育比赛活动3次，参与的残疾人运动员达450人次；举办地市级残疾人运动会和群众性体育比赛活动38次，参与的残疾人运动员达3095人次。
八、维权信访
截止到2010年，地市级制定或修改了关于残疾人的专门法规、规章3件，制定或修改了直接涉及残疾人利益的法规、规章2件，制定或修改了2件地市级法规、规章；制定或修改了3件地市级、16件县（市、区）级的扶助残疾人规定；制定了7件
地市级、15件县（市、区）级残疾人权益保障政策文件。
县级以上人大进行残疾人保障法执法检查20次，其中，地市级人大执法检查5次、县级人大执法检查15次。各级政协进行视察和专题调研36次，其中，地市级政协视察4次、县级政协视察32次。县级以上政府残工委组织专项检查1362次，其中地市级专项检查5次，县级专项检查50次。
2010年，开展普法宣传教育活动195次，其中，地市级24次，县级171次。开办了普法宣传教育培训班107个，2.41万人参加，其中，地市级9个，0.13万人参加；县级98个，2.29万人参加。印制普法宣传材料48.47万份，其中，地市级6.61万份，县级41.86万份。举办法律工作者培训班35个，0.l万人参加，其中，地市级7个，269人参加；县级28个，0.07万人参加。
截止到2010年底，建立残疾人法律援助（服务）中心140个，办理案件0.06万件，其中，省级建立残疾人法律援助（服务）中心1个；地市级建立残疾人法律援助（服务）中心17个，办理案件181件；县级建立残疾人法律援助（服务）中心122个，办
理案件0.04万件。共命名了218个维权示范岗，为残疾人提供法律服务的案件有0.10万件，其中地市级命名残疾人维权示范岗39个，为残疾人提供法律服务的案件有246件；县级命名残疾人维权示范岗179个，为残疾人提供法律服务的案件有800件，有力地促进了法律援助和法律服务工作。
残疾人参政议政工作得到加强，2010年协助残联系统人大代表、政协委员提出议案、建议、提案78件，办理议案、建议、提案32件。
2010年，无障碍建设法规、标准进一步完善，有2个地市、12个县（市、区）出台了无障碍建设与管理法规、政府令；省及6个地市、20个县（市、区）成立了无障碍建设领导协调组织；全省开展无障碍建设检查63次，无障碍培训300人次，无障碍
媒体宣传197次，印发无障碍宣传材料10.15万份。
全省残联共处理接待残疾人群众来信来访12954件（人次），其中处理来信1005件，接待来访11949人次，其中集体访49批次，826人次。
九、组织建设
2010的我省认真落实人社部、财政部等四部门《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》，省残联与省编办、民政厅、财政厅、人社厅联合出台了《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》，有力推动了乡（镇、街道）、村（社区）残疾人专职委员的选配、待遇的解决、素质的提高和专职委员作用的发挥。全省18个省辖市残联中，11个的领导班子配备了残疾人理事长或副理事长。158个县级残联中，89个县级残联机关配备了残疾人干部。基层残疾人组织规范化建设得到整体推进。全省158个县级残联全部达到了基层残疾人组织规范化建设验收标准。在残疾人专职委员选聘方面，2370个乡镇（街道）中，选聘残疾人专职委员2161名；47321个社区（村）中，选聘残疾人专职委员5423名。
十、专门协会
全省18个省直辖市和158个县（市、区）全部建立了残疾人盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会。其中进行社团登记的有2个。2010年，全省各级各类专门协会围绕大局开展了适合本类别残疾人特点的活动，进一步活跃了专门协会工作，扩大了专门协会在社会上的影响。
十一、综合服务设施建设
残疾人综合服务设施是为残疾人提供综合服务的场所。近几年来我省一直把这项工作列为重点工作来推动，截止到2010年底，已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施共计183个，在建项目共计29个，筹建项目共计18个。
十二、统计信息
统计队伍建设进一步加强，全省残联系统共有174名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作，其中0.11％取得统计从业资格证书；统计人员业务素质培养普遍得到重视，省级残联举办培训班1期，参加培训的人员达到42人次；地市级举办培训班20期，参加培训的人员达到314人次。
地方残联全面推进网站建设，目前省残联已开通了公众服务网站，有5个地市级残联网站和12个县级残联网站也已开通。这为今后残联系统网站群服务奠定了基础。2010年全省开设网站技术培训班1l期，培训各级残联信息员达284人次。全省残联系统共有23名专业技术人员从事信息化工作；省级残联共建立局域网1个。
20l0年是我省残疾人事业“十一五”发展规划的收获之年，也是我省残疾人事业实现跨越式发展的一年，同时也是全省广大残疾人得到实惠最多的一年。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，残疾人状况与社会平均水平还存在较大的差距，贫困残疾人状况改善任务十分艰巨；残疾人社会保障和服务体系还很不完善，一些关系到残疾人最现实、最直接的利益问题亟待解决，一些市、县（市、区）残疾人事业发展不平衡；部分市、县（市、区）残联机构少、人员少、经费不足，工作难开展等等，不同程度影响了残疾人事业的快速发展，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，努力加以解决。