豫残联〔2017〕104号
关于认真组织学习
习近平总书记对群团改革工作重要指示和
中央群团改革工作座谈会精神的通知
各省辖市、直管县（市）残联，会机关各部（室）、直属各单位：
8月30日，省残联召开党组会议、理事会（扩大）会议，传达学习习近平总书记对群团改革工作重要指示和中央群团改革工作座谈会精神，并就在全省残联系统开展学习贯彻总书记重要指示和中央群团改革工作座谈会精神作出安排部署。现通知如下：
一、深入学习领会，全面准确把握总书记重要指示和中央群团改革工作座谈会精神实质
习近平总书记对群团改革工作作出的重要指示，从全局和战略高度深刻阐明了推进群团改革的重大意义、目标任务和基本要求，发出了牢牢把握群团改革正确方向、开创党的群团工作新局面的动员令，为进一步深化群团改革和群团工作提供了根本遵循。8月26日，刘云山同志主持召开群团改革工作座谈会，就学习贯彻习近平总书记重要指示，坚定改革信心、强化责任担当、以更大力度更实举措推进群团改革作出全面部署，具有很强的政治性、指导性和针对性。全省残联系统要以高度的政治自觉，结合残疾人工作实际，对习近平总书记关于群团改革工作的重要指示和中央群团改革工作座谈会精神迅速学、全面学、广泛学，进一步统一思想，坚定信心，深刻认识新形势下做好残联组织改革和残疾人工作的重要性紧迫性，准确把握改革的总体思路和主要任务，残联领导班子及其成员要带头学、深入学，把总书记的要求内化于心、外化于行，更好地履行政治责任和领导责任，提振精气神，激发正能量，凝聚改革共识和强大动力。
二、加强思想政治建设，始终坚持党对群团工作的领导
群众工作是党的工作的重要组成部分，包括残联在内的群众团体是党的政治意志、政治主张的忠实拥护者和坚决实践者。要牢牢把握群团改革正确方向，始终坚持党对群团工作的领导，加强群团组织自身党的建设，不断增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿改革全过程。各级残联要强化思想理论武装，不折不扣地把党的决策部署变成残联组织和残疾人工作者的自觉行动，汇聚民心，凝神聚魂，进一步巩固和扩大党执政的群众基础；要注重思想动员，树立和扶持自强模范、扶残助残先进典型，激励广大残疾人听党话、跟党走，发扬自强不息精神，主动融入、积极参与决胜全面小康、让中原更加出彩的伟大实践，创造更加美好的生活。
三、坚持以残疾人为中心，切实发挥好残联组织职能作用
习近平总书记强调，要推动各群团组织结合自身实际，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”，直面突出问题，采取有力措施，敢于攻坚克难，注重夯实群团工作基层基础。各级残联要自觉把思想和行动统一到中央决策和省委部署上来，统一到省残联党组、理事会的要求上来，自觉服从服务党和国家、省委和省政府工作大局，履行好“代表、服务、管理”职能；要认真落实“两不愁、三保障、两扩面”各项要求，在坚决打羸残疾人脱贫攻坚战、圆满完成残疾人事业发展目标任务的过程中，找准工作结合点和着力点，在把正方向、提升能力、健全机制、改进作风、活跃基层上下实功夫，在推动改革举措落准、落细、落实、落地上下硬功夫，坚决纠正“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向；要落实以人民为中心的工作导向，胸怀全局、脚踏实地，着力夯实残联组织基层基础工作，多做打基础、利长远的事情，打通服务残疾人“最后一公里”，提升残疾人群众的获得感和满意度，切实解决好代表谁、联系谁、服务谁的问题，增强残联组织的吸引力影响力。
四、弘扬改革创新精神，促进残疾人事业发展全面提升
深入把握新形势下群团工作规律，以改革为契机，立足工作实际，坚持问题导向，聚焦突出问题，大力推动改进创新，扩大群团组织和群团工作有效覆盖，积极转变拓展服务职能、转变工作作风、推动净化行业风气，深化机构人事制度改革，提高做好群团工作的能力水平，把群团组织建设成为党的群众工作的坚强阵地。要结合基层残联换届工作，广泛组织开展调查研究、座谈征求意见等，全面了解、倾听基层意见和残疾人呼声，为启动残联改革做好思想准备和工作准备；要全面梳理、专题研究、着力解决残联组织和事业发展中存在的突出问题，坚持立行立改、分级分类、对症施策，建立健全符合河南省情的残疾人事业发展体制机制；要勇于担当、主动作为，加强沟通汇报，及时了解掌握改革动态和工作要求，同时要学习借鉴我省工青妇科侨等单位在推进群团改革中的先进经验和成熟做法，确保残联系统改革有序实施、稳步推进，努力以残联改革的新成效、残联工作的新业绩迎接党的十九大胜利召开。
各地、各部门（单位）学习贯彻情况，请及时报告省残联。
2017年9月4日